政府信息公开


索引号: 001-20191226-00053182 发布机构: 县政府工作报告
发文日期: 2015-03-10 主题分类: 规划信息
关键词:

全天极速6合精准计划2015年工作安排

来源:县政府工作报告 发布时间:2015-03-10 16:19:00 【字体:

2015年是□□全面完成十二五规划的▓收官之年,是□□全面深化改革的▓关键之年,也是□□全面推进依法治国的▓开局之年。做好今年工作,意义重大。

今年政府工作的▓总体要求是□□:全面贯彻落实中央、省委、市委、县委经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,把握拼搏创新业、建设新澧州的▓总要求,主动适应经济发展新常态,以全面建成小康社会为总揽,坚持工业强县、创业富民,坚持项目支撑、改革驱动,深入打好民生升温、园区攻坚、城市提质三大战役,加快推动两个转型三化进程,努力实现经济平稳健康发展、社会稳定和谐。

全县经济社会发展的▓主要预期目标是□□:地区生产总值增长9.5%左右,规模工业增加值增长12%左右,固定资产投资增长20%左右,社会消费品零售总额增长13%左右,财政总收入和地方本级收入增长10%左右,城乡居民人均可支配收入增长10%左右,完成上级下达的▓节能减排约束性指标。

贯彻落实政府工作总体要求,确保目标任务全面完成,要重点抓好以下六个方面的▓工作:

1.加快转型升级,壮大实体经济

紧紧抓住转方式、调结构这一核心,推动三次产业转型升级,进一步提高质量效益,增强发展后劲。

一产上水平。按照稳粮增收、提质增效的▓要求,加快转变农业发展方式,努力实现集约发展、可持续发展。

培育支柱。扩大粮食种植面积,发展油菜生产基地,粮食、油菜面积分别达到130万亩、60万亩以上,进一步巩固粮油生产大县位置。稳步发展养殖业,出栏生猪100万头,起水水产品6万吨以上。引导高效产业有序扩规,实施六五工程,力争通过几年努力,葡萄、茶叶、苹果柚、花卉苗木、淡水虾蟹、蔬菜等六大产业面积分别扩大到5万亩左右规模。完善农技推广体系,大力推广新技术、新品种。推进社会化服务体系建设,着力培育植保、育秧、施肥等专业领域市场化主体,提高农业生产效益和水平。推动土地有序流转,发展适度规模经营,大力扶持家庭农场、专业大户、专业合作社等新型经营主体。

建好基地。以争创国家级现代农业示范区为目标,加快建设6.5万亩澧阳平原现代农业核心示范区。结合城头山遗址旅游资源开发,在环城头山区域布局建设一批农业示范园区和生产基地,重点抓好优质水稻、葡萄、蔬菜、高效水产、农产品加工五大产业园。积极发展观光农业、体验农业、精品农业、休闲农业,努力打造生产、加工、消费、物流、旅游五位一体的▓现代农业大观园

打造品牌。完善农业标准化体系,大力推行标准化生产,积极开展三品一标认证,进一步提升葡萄等产业发展层次。严格农业投入品使用,强化农产品质量监管,确保产品品质。引导企业和专业合作社加强品牌创建,扩大产品影响力,进一步拓展销售市场。引进农产品加工项目,培育农业产业化龙头企业,不断提高农产品加工值在农业产值中的▓比重。

强化扶贫攻坚,继续六件实事和建档立卡工作,确保完成年度脱贫任务。积极抓好柑橘大实蝇等病虫害防治。扎实做好森林防火、动物防疫、农业保险等工作。

二产抓重点。坚持工业强县战略不动摇,深入推进园区攻坚、产业升级,加快发展新型工业。

实施园区攻坚。抓好体制创新,巩固一权两制一司管理体制改革成果,激发园区发展活力。加强基础配套,加快园区路网建设,建成标准化厂房10万平方米以上,建好工业发展主平台。强力推进项目,实行层级管理、分类调度,确保前期项目早开工、在建项目早竣工。重点抓好新鹏陶瓷、大象城、昊天化工、康哲制药、萌恒辅料等一批大项目。

优化产业结构。坚持一手抓主导产业培育,一手抓传统产业升级。重点发展盐化工、灯饰、陶瓷、农产品加工等主导产业,不断加快产业结构调整;鼓励现有企业应用新技术、新设备、新材料,提高产品质量和科技含量。积极构筑现代产业体系,延伸产业链条,进一步解决产地集中度低、产业延伸度短、产品知名度小等问题。支持引导企业进入国际国内资本市场,力争上市工作取得实质性进展。

扶持小微企业。真情重视、真心关注小微企业发展,全面落实国家降费清税政策,进一步减轻企业负担。选择一批成长性较强的▓小微企业,畅通政府与企业的▓沟通渠道,积极主动帮助解决用地难、用工难等具体问题。加大创业奖励扶持力度,有效推进银企合作,用好用活小额担保贷款政策,下大力解决小微企业融资难题。年内力争新增规模企业10家以上,培育小微企业100家以上。

创新招商方式。积极应对国家政策调整,进一步修改完善招商引资办法。加大对外推介力度,收集、编纂、推出澧州名录,借助湘商会、德商会等节会平台,有针对性地开展专题宣传活动,不断提升澧县的▓知名度和吸引力。加大标准化厂房招商力度,实施产业链招商、品牌招商、新兴业态招商,更加注重产业配套、政策配套和环境配套,尽可能减少闲置,尽快形成效益。充分发挥澧县人脉资源优势,主动走出去、请进来,动员一批澧县籍在外成功人士返乡投资兴业。

三产大发展。立足基础,挖掘潜力,抢占高地,再造优势,努力实现三产大发展、大繁荣。

推动传统产业健康发展。规范发展房地产业,稳定住房消费。积极推进餐饮住宿、批发零售等服务业发展,加强内部管理,开展行业竞赛,举办老字号普查评选等活动,进一步提升服务品质。强化市场监管,整顿市场秩序,严厉打击制假售假、不正当竞争等违法行为,全力营造公平竞争的▓市场环境。

推动文化旅游融合发展。充分挖掘和整合文化旅游资源,创新文化旅游融合发展机制,形成以旅游带动文化消费、促进文化繁荣的▓良好格局。坚持品牌战略,以城头山遗址公园开园为契机,加大策划推介力度,打响中华城祖、世界稻源历史文化旅游品牌。发展乡村旅游,积极创建国家级休闲农业与乡村旅游示范点、省级特色旅游名村。加强旅游精品线路建设,积极对接大湘西文化旅游圈。

推动商贸物流提升发展。按照区域消费中心发展定位,强化顶层设计,谋划实施一批商业综合体、现代物流园、特色商业街项目,着力构建商贸物流大格局,努力推动城市经济大发展。抓紧推进湘鄂边贸综合批发城、烟草配送中心、东星家居广场等项目建设,力争湖湘商贸县乡流通再造、澧州新城大型游乐场、农产品综合交易市场等项目落地。统筹抓好城乡农贸市场建设,进一步完善市场体系。继续做好个转企工作,新增规上限上企业30家以上。支持商贸物流企业提质发展、做大做强。

推动新兴业态放开发展。加强金融组织体系建设,力争引进1-2家股份制商业银行,支持新办金融机构拓展网点。规范各类银行、小贷公司、保险证券等机构的▓经营行为,保障消费者合法权益。持续推进不良贷款清收工作,打击金融违法行为,优化金融生态环境,维护好金融创安达标县品牌。深度推进虚拟经济与实体经济融合发展,发挥比较优势,逐步形成更加具有发展潜力、更加满足前沿消费需求的▓新兴业态。发展电子商务,大力扶持龙文传媒、澧州生活网等现有电商平台升级壮大;加强政策引导,培育一批成长性企业电商平台,年内力争新增10家以上。加快发展家政服务、健康养老等生活服务业,拓展会展经济、文化创意、体育健身、科技服务等新兴消费,着力构建现代服务业体系。

2.打好三大会战,夯实发展基础

牢牢抓住长江经济带、洞庭湖生态经济区等国家战略带来更多项目布局的▓重大机遇,紧跟国家项目投放热点,科学编制十三五规划,将更多的▓基础项目挤进上级规划笼子,更好地发挥基础设施建设对经济社会发展的▓带动作用和支撑作用。

打好交通会战。加快工程建设,确保洞市至新安公路、城头山旅游公路建成通车;力争澧北干线、G353绕城线和S233黄桥至樟柳公路年内开工;配合抓好安慈高速澧县段建设。全力实施县乡公路改造三年行动工程,畅通出县出乡通道。积极推动戴家湾码头建设和澧水千吨级航道整治工程,高标准开建汽车总站。加强农村危桥改造,年内完成20座以上。稳妥推进城区公交线路调整、出租车增量和换牌工作。保持公路治超高压态势,提高公路管养水平。

打好水利会战。打好农村饮水安全攻坚战,全面解决余下24.25万人饮水不安全问题,加强水质监测,落实长效管理,确保全县人民喝上安全水、放心水;打好大型水闸改造阵地战,投入资金1亿元,完成艳洲电站大型水闸续建改造,新上小渡口大型水闸改造工程;打好农田水利建设总体战,整合资金3亿元,继续抓好蓄水保水、渠道畅通工程,完成堰塘清淤扩容2000口以上、渠道疏浚整治1000公里以上,集中连片建设高标准农田8.8万亩;打好防洪保安堡垒战,积极争取国投项目,抓好堤防、水库除险加固,确保防洪安全。 

打好能源会战。加快电网扩容提质,全力抓好35千伏大坪变电站建设和行政村农网升级改造。加强农村能源建设,以沼气为主,探索多能互补,积极推广高效生物质炉灶和太阳能热水器。加大城区燃气、电力等地下管网新建和改造力度,不断满足人民群众生产生活需求。

这里需要重点说明的▓是□□:在国家宏观政策趋稳、资金筹措趋紧的▓前提下,又好又快地推进基础建设,必须唱好抓住机遇争取国家投入投资这个重头戏,用好保重点、保民生、保配套这个方法论,把好重质量、重效益、重内容这个关键点,真正使我们的▓决策和工作经得起历史和人民的▓检验。

3.坚持建管并重,提升城市品质

紧紧抓住国家实施中小城市综合改革试点和市委、市政府打造市域副中心城市的▓契机,按照西提东拓、产城融合的▓总要求,大力实施三年行动工程

突出重点抓建设。完成护城南路、桃花滩西路和中路等续建工程刹尾,坚决打通断头路;启动黄桥中路、新河中路、龙潭寺北路、经十七路等道路建设,逐步拓展主路网;实施工业大道、解放路等道路升级和小街小巷改造,完善配套强功能。推动县城区水改、棚改和美化、绿化、亮化、数字化工作,着力打造宜居城。促成湿地公园、广电中心、规划档案馆等项目开工建设,致力建成新地标。

突出机制抓管理。加强规划编制,完成澧州新城、开发区总规和控规。加快规划审批,尽早形成法定成果。注重规划引领,强化规划执法。巩固城管体制改革成果,坚持力量下沉,确保两违管控、禁鞭禁炮、市容整治常态化。探索推行市政园林维护管养市场化,健全城市管理新机制。加强小区物业管理,提升部门监管职能,营造良好生活环境。加大完美社区建设力度,提高社区网格化管理水平。

突出品牌抓创建。巩固国家卫生城市、省级文明城市创建成果,重点建设入城口,打造一批新景观重点整治主干道,形成一批精品街。实施品牌带动战略,立足智慧澧县大数据平台,整合利用各方资源,加快实施城市规划、交通、城管和治安防控数字化管理,积极争取全国智慧城市试点;配合做好常德市全国森林城市创建工作,努力争创省级园林县城,力争区绿化覆盖率达到40%

突出特色抓集镇。启动乡镇总规和集镇控规编制工作,逐步实现城乡规划全覆盖。支持乡镇依据自身特色,争创国家级、省级生态镇、重点镇。整合资源、加大投入,着力建设一批特色集镇和文明新村,形成以城带镇、以镇带村、梯度推进、统筹发展的▓城镇化新格局。加强农村用地管理,严禁滥占耕地,规范建房秩序,坚决打击违法用地行为。

4.加强生态保护,留住青山绿水

山青、水绿、天蓝、土净为目标,坚持不懈打好环境保护攻坚战。

集中开展植树绿化。强化林木执法和林业资源保护,实施最严格的▓封山禁伐,开展更广泛的▓植树造林,努力营造全民绿化的▓浓厚氛围。整合资金1亿元,以集中打歼灭战的▓方式,确保4月底完成城区造林1万亩以上,建成一批”“”“绿地,使城区内部形成交错的▓绿网,外部形成闭合的▓绿圈。继续实施十百千万工程,完成乡村造林3万亩以上。

强力推进水源保护。继续落实县十六届人大三次会议1号议案决议,深入开展生态命脉保护行动。完善巡查制度和考核体系,依法治理农业生产废水、生活垃圾及其面源污染,坚决取缔珍珠养殖,切实巩固水源地治理成果,确保饮用水源安全。按照水清、流畅、岸绿、景美的▓总体要求,启动澧水、涔水、澹水、道水、滋水五大水系保洁工程,持续改善和保护河道水生态环境。加强湿地保护,启动涔槐湿地公园建设。

持续建设生态家园。推广垃圾分类减量,探索卫生保洁长效管理新模式。加大国土资源保护力度,强力推进闲置土地清理和矿山整顿关闭工作。强化养殖污染和企业污染治理。开展集镇环境秩序集中整治行动,努力实现卫生、交通、建设秩序明显改观。进一步完善美丽乡村建设规划,发挥农民主体作用,充分调动社会各方力量共同建设美丽乡村、幸福家园。

5.推动改革创新,激发发展活力

紧跟中央全面深化改革的▓坚定步伐,解放思想、忍受阵痛,稳步推进各项改革,释放改革红利、激发创新活力。

稳妥实施机构改革。以职能转变为核心,整合分散在不同部门相同相近的▓职责,逐步加大在市场监管、检验检疫等领域的▓机构和职责整合,进一步理顺经济运行、投资管理、工程建设等重点职责交叉领域的▓分工。推进事业单位分类改革,逐步实现政事分开、事企分开、管办分离。

深入抓好财税改革。贯彻落实新《预算法》,积极稳妥推进各项财税改革。建立跨年度预算平衡机制,推行全口径政府预算管理,增强预算约束力。全面实施预算公开,所有行政事业单位全面公开部门预算和三公经费预算。整合财政专项资金,集中财力办大事,提高资金使用效益。加强国库资金管理,建立健全竞争性存款机制,探索盘活存量资金的▓模式。建立政府债务风险预警和规模控制机制,设立偿债准备金,着力防范和化解财政风险。调整征收措施,有效应对营改增改革。

积极促进综合改革。鼓励私营企业与政府合作,参与公共基础设施建设,充分发挥民营资本在资源整合与经营上的▓优势。对接国家机关事业单位养老保险制度改革方案,加快建立与城镇职工统一的▓养老保险制度。设立不动产登记机构,全面铺开不动产登记工作。抓好小型水利工程管理体制改革。着力推进农村土地经营权抵押贷款试点,激发农村经济发展潜力。完善六大投资公司内部经营机制和法人治理结构,强化管理,做实经营,让公司真正成为市场主体。强力推进农村信用联社改革,确保完成农商行组建。积极应对高考改革。稳步推进县级公立医院改革、殡葬改革。

6.改善民生民利,增进人民福祉

坚持以人为本,把有限的▓财力更多地用到改善民生上,着力保基本、补短板、兜底线,让改革发展成果更多更公平地惠及全县人民。

托住民生底线。积极扩大就业,抓好大学生和城镇就业困难人员、退役军人的▓就业帮扶。扩大助保工程覆盖面,年内帮扶300人次以上。完善劳动关系协调机制,切实维护好劳资双方的▓合法权益。提高重特大疾病医疗保障水平,减少因病致贫、因病返贫现象。着力推进保障性住房建设,有效缓解部分困难群众的▓住房难题。发展社会福利和慈善事业,关心孤寡老人、留守儿童、残疾人等特殊群体生活,提高城乡低保、农村五保、优抚对象等群体的▓救助水平。

维护信访稳定。加强信访组织体系建设,切实发挥好群众工作站的▓职能作用。坚持和完善县级领导每月坐班接访、乡镇(街道)部门班子成员每周值班接访制度,进一步落实信访责任。扎实推进逐级走访工作,探索建立信访事项终结制和有序退出机制,有效化解信访积案。引导群众依法表达诉求,坚决打击非法上访行为,切实维护好信访环境。

确保公共安全。宣传贯彻新《安全生产法》,进一步增强社会安全生产意识。严格落实安全生产责任制,深入开展重点行业和领域安全生产专项整治,坚决防范重特大事故发生。持续开展食品药品专项治理,严厉打击各类食品药品安全违法行为,确保群众饮食用药安全。加强流动人口、特殊人群管理,严厉打击各类违法犯罪活动,不断提升人民群众的▓安全感和满意度。

发展社会事业。继续实施教育、卫生三年攻坚行动,抓好农村薄弱学校建设和中小学危房改造,加快澧州实验学校和澧浦高级中学建设;完成人民医院整体搬迁,推进乡镇卫生院业务用房和公租房建设,年内建成达标村级卫生室46个。加强重大疾病监测,防止重大传染病突发疫情发生,确保血防迎检验收达标。坚持计划生育基本国策,深化优质服务。注重科技创新,促进科技成果转化。强化文化市场监管,重视非物质文化遗产保护。加强体育中心运营管理,开展全民健身运动,提高竞技体育水平。做好民兵预备役和国防动员工作,积极争创全国双拥抹垼范县。抓好外事侨务、统计、民族宗教、对台、气象、档案、地方志、人防、地震、科协等工作。重视和支持工会、共青团、妇女儿童工作。

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